ЗАВРШЕНА Изградња и ревитализација смештајних објеката правосудних органа и затворских установа:

1.      Зграда Првог основног суда у Београду - Након више од 40 година правосуђе у Београду је добило своју нову зграду суда, у којој од септембра 2014. године раде грађанска одељења Првог основног суда у Београду. Зграда се налази у Булевару Николе Тесле 42а и у потпуности је уређена да одговори захтевима савремених телекомуникационх, сигурносних и безбедносних система, енергетски је ефикасна и доступна је особама са инвалидитетом. У згради постоје 102 суднице, односно по једна судница за сваког судију посебно, што доприноси стварању услова за ефикаснији рад носилаца правосудних функција, чешћем заказивању рочишта, већем броју судећих дана и бољим условима за рад запослених.

 

2.      Зграда Основног суда у Лесковцу (1.10.2014.) и Пироту (1.4.2015.) - Уз помоћ Краљевине Норвешке у потпуности су ревитализоване зграде основних судова у Лесковцу и Пироту.

 

3.      Зграда Прекршајног суда у Шапцу (2.12.2015.) и Пироту (1.4.2015.) - Како Прекршајни суд у Шапцу није имао своју зграду, Министарство правде прибавило је објекат површине 565 м2, што представља прву такву инвестиција министарства (куповина зграде из сопствених извора) намењену прекршајним судовима у циљу побољшања њихових смештајних капацитета. У сарадњи са УСАИД-ом (Пројекат ЈРГА) урађена је неопходна техничка документација и извршени радови на објекту у циљу стварања адекватних услова за рад суда. Зграда је отворена 2. децембра 2014. године. У протеклих годину дана, поред Прекршајног суда у Шапцу, уз помоћ УСАИД-а (Пројекат ЈРГА) урађена је и потпуна реконструкција Прекршајног суда у Пироту.

 

4.      Павиљон Ц у КПЗ Ниш - Након више од 100 година у потпуности је реновиран Павиљон Ц у Казнено - поправном заводу у Нишу. Циљ јачања инфраструктуре казнено - поправних завода јесте повећање смештајних капацитета, чиме се доприноси побољшању услова живота осуђених лица и њихових људских права. Са друге стране, остварује се и унапређење ресоцијализације лица у затворима.

 

5.      Адаптиран 1 блок Центалног затвора, као и 1 блок у Специјалној затворској болници (отварање: 27.11.2014.) - Адаптирани блок ЦЗ-а је капацитета 108 лица лишених слободе, чиме су додатно повећани смештајни капацитети ове установе. Реконструкција блока Специјалне затворске болнице довела је до побољшања здравствене неге и унапређења људских права осуђених лица у складу са стандардима ЕУ.

***У току је рад на потпуној реконструкцији два блока у Окружном затвору у Београду (ЦЗ), као и на једном у Специјалној затворској болници.

 

6.      Отворен новоизграђени павиљон отвореног типа који се налази на економији Окружног затвора у Суботици (31.7.2014.) - капацитет 60 лица.

 

 

НАПОМЕНА: Поред наведеног, у претходних годину дана завршени су радови на реконструкцији и адаптацији зграде суда у Сјеници и Тутину, затим Основног суда у Петровцу на Млави, Трстенику, Врању, Младеновцу, као и Пожаревцу и Чачку. Такође, урађена је и делимична ревитализација објеката у којима су смештени Виши суд у Ваљеву, као и део Привреднг суда у Београду. 

 

ПРАВОСУДНА ИНФРАСТРУКТУРА КОЈА ЈЕ У ФАЗИ ИЗГРАДЊЕ ИЛИ САНАЦИЈЕ:

 

1.      Отпочети радови на реконструкцији зграде бившег Војно - техничког института (20.4.2015.) - Реконструкција и адаптација објекта у Катанићевој улици у Београду за потребе Другог основног суда у Београду, Другог основног јавног тужилаштва, Апелационог јавног тужилаштва, Републичког јавног тужилаштва и Државног већа тужилаца. Након завршетка радова зграда ће имати скоро 12.000m2 простора. Укупна вредност пројекта је око 950 милиона динара.

 

2.      Обезбеђено земљиште за потребу изградње зграде Прекршајног и Привредног суда у Ужицу (11.3.2015.) - У циљу обезбеђења адекватних смештајних капацитета како у просторном тако и у техничком смислу, планирана је изградња потпуно новог објекта намењена смештају Привредног и Прекршајног суда у Ужицу. Објекат ће бити око 2000 м2 нето површине.

 

Тренутна фаза: У току су активности на избору пројектанта и израде техничке документације. Планирано је да у 2015. години отпочну радови и заврши прва фаза (уклањање постојећег објекта и фундирање новог).

 

3.      Обезбеђено земљиште за потребу изградње зграде Прекршајног суда у Рашки - Планирана је изградња објекта  површине око 300м2 у складу са потребама Прекршајног суда у Рашки.

 

Тренутна фаза: У току је израда главног пројекта будућег објекта, након чега следи прибављање неопходних сагласности - дозвола. Почетак радова паниран је у 2015. години.

 

4.      Обезбеђена зграда за потребе Правосудне академије (угао улица Светозара Марковића и Крунске) - Одлуком Владе РС почетком априла 2015. године, Министарство правде је добило објекат на коришћење за потребе смештаја Правосудне академије. До краја године, зграда ће бити адаптирана, а Правосудна академије ће почети са својим радом у том објекту.

 

АЛТЕРНАТИВНЕ САНКЦИЈЕ - у периоду од маја до краја 2014. године отворено је преосталих 8 канцеларија за извршење алтернативних санкција (Лесковац, Прокупље, Крушевац, Јагодина, Краљево, Пирот, Врање, Нови Пазар), чиме је испуњен предвиђен план да до јануара 2015. године буде отворено свих 25 канцеларија (у седишу сваког вишег суда по једна). Значај алтернативног вида кажњавања је вишеструк. Пре свега на тај начин се смањује затворска популације, чиме се стварају боњи услови за издржавање казне лица у установама, као и унапређује ресоцијализација. Са друге стране, стварају се знатне уштеде у Буџету државе, и побољшава реинтеграција осуђених лица у друштво.

 

Упоредна анализа за прво тромесечје 2014. и 2015. године за алтернативне санкције и мере:

Период

01.01 - 31.3. 2014.

01.01 - 31.03.2015.

Укупно кућни притвор

116

191

Укупно кућни затвор

524

1.024

Укупно рад у јавно интересу

118

1.076

 

Број лица која издржавају мере алтернативних санкција:

Алтернативне санције

Рад у јавном интересу

140

Условна осуда са заштитним надзором

30

Кућни притвор

139

Кућни затвор

282

Кућни затвор са ел. надзором

532

Укупно

 

1.123

* Подаци из априла 2015. године

 

 

БОРБА ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

Закон о заштити узбуњивача - Радна група Министарства правде израдила је нацрт закона, који је најпре усвојила Влада РС, а затим и Народна скупштина 25. новембра 2014, а који почиње да се примењује у јуну 2015. године. Усвајањем овог закона, Србија је постала пионир у овом делу Европе, јер постоји још само незнатан број европских држава које га имају (Србија је једне од пет држава у Европи). Овај закон представља ефикасан и системски механизам у борби против корупције. Као новину уводи обавезну судску заштиту узбуњивача. У току је други круг обуке судија, како би били припремљени да на ефикасан начин примењују закон.

 

Израђен Нацрт стратегије финансијских истрага - Радна група министарства спроводећи Акциони план за Националну стратегију борбе против корупције 2013-2018. године, израдила је Нацрт стратегије истрага финансијског криминала. Основни циљ ове стратегије јесте проактивно и континуирано спровођење борбе против системске корупције, привредног и финансијског криминала, као и прања новца и финансирања тероризма. Стратегија предвиђа оснивање посебних јединица у оквиру тужилачког система у којима ће истраге спроводити финансијски форензичари - најбољи професионалци из редова полиције, судских вештака, тужилачког система, Пореске управе итд, а који ће бити посебно обучени за овакву врсту истрага. Усвајање ове стратегије од стране Владе Србије очекује се до краја априла 2015. године.

 

ПАКЕТ ИЗМЕНА И ДОПУНА, КАО И НОВИХ ЗАКОНА КОЈИ СУ УСВОЈЕНИ, А ПРЕДЛАГАЧ ЈЕ БИЛО МИНИСТРАСТВО ПРАВДЕ:

 

1.      Закон о извршењу кривичних санкција

2.      Закон о извршењу ванзаводских санкција и мера (Закон о пробацији)

3.      Закон о правобранилаштву

4.      Закон о посредовању у решавању спорова (Закон о медијацији)

5.      Измене и допуне Закона о ванпарничном поступку

6.      Измене и допуне Закона о парничном поступку

7.      Измене и допуне Закона о извршењу и обезбеђењу

8.      Измене и допуне Закона о кривичном поступку – најважније измене овог закона односиле су се на увођење стриктне контроле наплате и расподеле новца који се добија од опортунитета, као и на спречавање насиља на спортским манифестацијама.

 

ПРЕДЛОГ ЗАКОНА КОЈИ СУ У ПРОЦЕДУРИ УСВАЈАЊА ИЛИ ФАЗИ ЈАВНЕ РАСПРАВЕ:

 

1.      Израђен Предлог закона о заштити права на суђење у разумном року - закон се тренутно налази у скупштинског процедури и представља један од најбитних системских правосудних закона, који ће директно утицати на приступ правди грађана и заштиту њихових права пред судом.

 

Основни циљ овог закона јесте да предвиди делотворна правна средства која би странкама омогућила заштиту права на суђење у разумном року, својеврсну репарацију. „Репарација“ се састоји од комбинације две врсте правних средстава: најпре приговора и жалбе и, потом, правичног задовољења. Други циљ закона јесте да судовима омогући потребну флексибилност у одлучивању о правним средствима. Трећи циљ закона јесте да се странке стимулишу да активно учествују у спречавању повреда права на суђење у разумном року. Да би странка стекла право на правично задовољење (у облику накнаде неимовинске штете која се код нас најчешће практикује) усмерава се, обавезује, да најпре искористи она правна средства која служе томе да се убрзају судски поступци (приговор и жалба). Четврти циљ закона јесте да се судови растерете. Пети циљ закона јесте да се уједначи пракса за одређивање висине обештећења. Шести циљ закона јесте да се странкама пружи заштита од спорог и дугог вођења истраге у кривичном поступку. Седми циљ закона јесте да се смањи број притужби пред Европским судом за људска права за повреду права на суђење у разумном року, које се подносе против Републике Србије.

 

2.      Израђене измене и допуне Кривичног закона - глава кривичних деле против привреде - Препознајући потребу за изменом дефиниција кривичних дела против привреде и усаглашавања са правним тековинама ЕУ, као и праксом домаћих судова, министар правде је у јуну 2014. године формирао радну групу за измене КЗ-а, у чијем се фокусу управо налази обухватна ревизија главе кривичних дела против привреде. Предлог измена је завршен и тренутно је у припреми јавна расправа, која ће отпочети до краја априла ове године.

 

3.      Израђен нацрт свеобухватних измена и допуна Закона о извршењу и обезбеђењу који се тренутно налази у фази јавне расправе

 

ПРАВОСУДНЕ ПРОФЕСИЈЕ:

·         Извршитељи - у претходних годину дана именовано је 87 извршитеља, тако да данас постоји њих 210. У оквиру својих контролних надлежности, Министарство правде је у протеклих неколико месеци поднело 4 дисциплинске пријаве против извршитеља са подручја Београда (3) и Новог Сада (1).

·         Увођење јавнобележничке професије у правни систеm Србије - од 1. септембра 2014. године у правосудном систему Р. Србије отпочека је са радом јавнобележничка служба. Приликом првог конкурса именована су 94 јавна бележника, а након другог још 48 бележника. Јавни бележници представљају лица којима су пренета јавна овлашћења. Основни циљ јавнобележничког система јесте унапређење ефикасности правосуђа, правне сигурности и доступности правде грађанима. У оквиру својих контролних надлежности, Министарство правде је поднело једну дисциплинску пријаву на рад јавних бележника.

·         Медијатори - након усвајања новог Закона о медијацији (мај 2015. године) усвојени су и сви подзаконски акти. За медијацију се до сада пријавило 115 кандидата. У току је поступак уписа у регистар, као и издавање дозвола за обављање ове професије. До краја априла биће завршен целокупан поступак уписа у регистар и издате дозволе на основу њега.

·         Судски вештаци - након 4 године у 2014. расписан је Конкурс за именовање нових судских вештака. Након спроведеног конкурса, министар правде је у децембру 2014. године именовао 1.588 нових судских вештака. Ажуриран Регистар судских вештака доступан је на интернет презентацији Министарства правде.

 

Планови за будући период:

 

а. Реконструкција и адаптација постојећих објеката за потребе правосудних органа

 

Прекршајни суд у Београду

Санација и адаптација објекта у Ул. Устаничка бр.14 у Београду (зграда бившег Петог општинског суда) за потребе смештаја Прекршајног суда у Београду. Прекршајни суд у Београду и даље ради на 14 различитих локација. Ове године ће почети радови на адаптацији зграде бившег Петог општинског суда у Устаничкој улици, у којој ће након завршетка радова на реконструкцији и адаптацији бити смештен Прекршајни суд за град Београд, и где ће радити свих 100 судија овог суда.

 

Тренутна фаза: У току је пресељење Другог и Трећег основног суда у Београду у зграду Трећег основног суда која се налази на Новом Београду. Изабран је најповољнији извођач радова, тако да се почетак радова очекује почетком маја ове године.

 

Основни суд у Краљеву – Санација, реконструкција и доградња објекта Основног суда у Краљеву у циљу отклањања последица  катастрофалног земљотреса и унапређења смештајних услова.

 

Тренутна фаза: Урађена је потребна техничка документација и техничка контрола главних пројеката, прибављена је грађевинска дозвола и у току су припреме за                расписивање тендера за извођење радова. Почетак радова предвиђен у другој половини 2015. године.

 

Објекат за потребе јавних тужилаштава у Сомбору - Реконструкција и адаптација објекта О.Ш. „21 октобар“ у Сомбору за потребе смештаја јавних тужилаштава у Сомбору.

 

Тренутна фаза: Прибављен је објекат за потребе тужилаштава, урађена техничка документација и у току су припреме за јавну набавку радова. До краја 2015. године биће отпочети радови на реконструкцији.

 

Трећи основни суд у Београду – Санација и реконструкција постојећег објекта. Планирана је санација и реконструкција постојећег објекта у Ул. Михајла Пупина бр.16 на Новом Београду.

 

Тренутна фаза: У току су припреме за израду потребне техничке документације.

 

б. Планирана изградња нових објеката

 

Изградња новог објекта за потребе Прекршајног суда у Панчеву - На локацији која је добијена од органа локалне власти („стара фабрика обуће“) планирана је изградња новог објекта за потребе Прекршајног суда у Панчеву. Радови на изградњи ће отпочети до краја 2015. године.

 

Изградња новог објекта за потребе Прекршајног суда у Пожаревцу - На локацији која је у процесу добијања од органа локалне власти, планирана је изградња новог објекта за потребе Прекршајног суда у Пожаревцу. У току 2015. године планирана је израда неопходне техничке документације и потребних сагласности.

 

Изградња нових затвора у Крагујевцу и Панчеву

Радови на затвору у Панчеву ће отпочети до краја 2015. године, док ће са изградњом затвора у Крагујевцу кренути следеће године.

 

ц. Закони у припреми:

 

Закоn о бесплатној правној помоћи

Израђен је Нацрт закона и у току је јавна расправа. Према Нацрту закона, бесплатна правна помоћ заснива се на: једнакој доступности права на бесплатну правну помоћ без дискрминације пружаоца, тражиоца и корисника, и обезбеђивању приступачности објеката у којима се пружа бесплатна правна помоћ, очувању интегритета поступка у оквиру којег се пружа бесплатна правна помоћ, усмерености ка стварним потребама тражиоца и корисника, као и праћењу њихових потреба, подстицању развоја општег правног информисања и саветовања о остваривању права на бесплатну правну помоћ, подстицању мирног решавања спорова.

 

Закон о Правосудној академији

У складу са одлуком Уставног суда, намера је да се прилагоди вредновање завршне обуке за полазнике приликом првог избора судија за прекршајне и основне судове.